Huolenpito ja terveys, Sivistys ja koulutus, Yleistä ja muut

10.4 klo 16-18 SDP valtuustoryhmän kokous, mukana n.2/3 valtuutetuista.

/

10.4 klo 16-18 SDP valtuustoryhmän kokous, mukana n.2/3 valtuutetuista.
Kutsussa oli ”SOTE ja Eksote? mutta ”protakonistit” päätti mitä käsitellään ja kuinka asioita käsitellään, antagonisteja on joukossa vähemmän jos ollenkaan jne.. Väistämättä tulee mieleen, aamu-uutiset ja Pohjoiskorea jossa on voimakas ideologia ja johtaminen … yksi puhuu, muut kuuntelee. Nykyisestä toiminnasta puuttuu ”tiimi” innovaatio ja päivitetty viisaus. Tänä päivänä luottamushenkilöllä tulee olla ”oikea” päivitetty osaaminen kun kumppanina on ”tilaaja” virkamies ja toimittajana on joko kaupungin oma työsuhde tuottaja tai kasvoton markkinatalous.
Muutoksen johtaminen ei ole koskaan ongelmatonta. Se vaikeaa tuo Imatralainen SDP johtaminen. Ihmetellään mihin on jäsenet kadonneet Imatralaisesta sosiaalidemokraattisesta keskustelusta ja kokouksista! Alan ymmärtää myös heitä, ajattelevia demari-ihmisiä, joita ei järjestökokouksissa näy. Klassinen totuus, ”mikään ei ole niin varmaa kuin jatkuva muutos” halusimme tai emme. Kuinka muutosta hallitaan, muutosta jossa ihmisillä on ”hiljainen pakko” olla mukana lisäksi heillä olisi riittävä mielenkiinto mukanaoloon, mielipiteisiin, se onkin toinen juttu..

Itse asiaan..
– Alustus ”Sote” ja esilämmittely hoitoarvioinnin toimimattomuudesta THL tutkimuksen mukaan vain 47% hoitoarvioon soittaneista saa sitä palvelua mitä varten ovat sinne soittaneet. Kaupunkin teettämä tutkimus vastaava luku on 87%… lyhyellä diagnoosilla jossakin mättää ! Mitä on aikomus tehdä palvelun parantamiseksi on 10.4. avoinna

– Varsinainen ASIA eli tuleva terveiden ja/tai sairaiden hoito Imatralla. Alustus asiaan tuli virkamiehiltä. Valtuustoryhmä kuunteli ja kuuntelivat, henkilökohtaisesti en ole aivan perillä kuinka ”virkamiehen viisauden” vietävänä luottamushenkilöt oikein olivat. Pää sanoma oli kuinka paljon ”joku” maksaa ja jos sen tekisi ”joku” toinen kuinka paljon halvempi palvelu olisi. Millainen on ollut palvelun laatu/hinta suhde ja mitä se tulisi olemaan jäi vähäiselle keskustelulle jne..

Alustutuksen sanoma:
2006 töpeksittiin Imatralla terveyskeskuspalveluiden rakentamisessa. Mikä oli kilpailutuksessa MedOne oy:n 2006 voiton syy ja seuraus, tilastoista näkee ”talouden” ja kalulta kuulee ”toiminnan”. Ketkä olivat valmistelemassa palvelusopimusta ja ketkä oli päättämässä toimintamallista, samat virkamiehet kuin nytkin. Jokainen silloinen asiaan osallistunut valmistelija, terveyslautakunnan jäsen, hallituksen ja valtuuston jäsen katsokoon peiliin ja kysyköön itseltään mikä tulee olemaan palvelusopimuksen lopputulos 2014, ”harmi heille opetus meille”. Veikkoh ei tätä paljoa edes voin hämmentää. ”puusilmä” päätös sillä viisaudella joka oli silloin käytössä. Onko yhteistä viisautta nyt enemmän jää nähtäväksi.

Mikä on nyt uusi viisaus:
”Anssiali” toiminta ja johtamismalli on nyt virkamiehen ”piipussa”. Ei ollut Veikolle ”Allianssimalli” tuttu, mutta onneksi on maailma tietoa täynnä ja tähänkin löytyi referenssejä missä ja millä toimialalla ko. mallia on käytetty. Nyt ”kuulema” ei mielestäni näytä hyvältä, parannettavaa on ja huonosti johdettuna erittäin pahalta.. Henkilökohtainen mielipiteeni, kulut ko. toimintamallissa syntyvät realiajassa, realiaikaisesta toiminnasta, jolloin johtaminen on . Toki riskit, allianssiin kuuluvat, firmat jakavat keskenään. Korkean -teknologia, -kompetenssin, -innovatiivisen henkilöstön ja joustavan organisaation maailmassa homma toimii. Onneksi ”suuressateollisuudessa” ja tähän liittyvässä palvelusopimuksen tekemisessä on tämä ”töpeksiminen” saatu päätökseen, pikavoitot ja rahat on loppu ja nyt on nöyrästi tehtävä kestävän kehityksen sopimuksia.

Kulttuuri ja liikunta, Yleistä ja muut

10.4.2013 Imatran Insinöörit 60 vuotta

/

Imatran Insinöörit 60 vuotta.
Tässä pääaiheet pitämästäni n. 15 minuutin puheesta Imatra insinöörien ”historia”.
Imatran Insinöörit ovat tulleet ….. ei miehen … ikään eikä naisen ikään vaan eläkeikään 10.4.2013.
Perustamispäivä on ollut 10.4.1953 ja paikka on ollut Imatran Valtion hotelli ja kiltasali.. Eli sekä paikka jossa nyt olemme kokoontuneet jne.
Perustaja jäsenistä … 7 EG …1 Ivo … 2 ISS—1 Imatran kauppala –1 Ruokolahden Sähkö eli 12ins.
Mitä kaikkea toimintaa, sattumia ja tapahtunut 60 vuoteen mahtuu …. on varmasti lukuisia.
Lyhyt kaappaus historiasta..
50 luvulla. 20 ins..
Imatralaisen insinöörin elämä oli sodanjälkeisessä rakentamisessa hyvinkin merkittävä niin valatkunnallisesti kuin paikallisesti.
60 luvulla .40 ins..
Kasvu oli silmiin pistävänä ja kosketti tarvittiin rakennusinsinööriä kaupungin rakentamiseen…
Monen vuoden projekti rantatontin osaaminen ei toteutunut. Imatran ins. rouvat ja ompeluseurassa oli toiminnassa.
70 luvulla . 70 ins..
Öljykriisiin oli ensimmäinen kriisi joka vaikutti insinööritoimintaan valtakunallisella tasolla
Imatran Valko projekti jne. Poikkeuksellista, vuosina 73… 75 ei ollut toimintaa.
80 luvulla . 150 ins..
Elettiin hyvin voimakasta uudistumisen aikaa.
Haettiin E- karjalaista yhteistä kehitystä ja yhteisiä tilaisuuksilla L:rannan ja Imatran välillä. Insinöörien koulutus oli hyvin voimakasta… AMK
Imatran ins. Uutiset lehti ilmestyi vuonna 89 ja 90.
90 luku . 200ins..sen
Alkupuoli näytti merkkejä mitä lama ja sen seuraukset tarkoittavat myös Insinööreille.
Isot yhtiöt oli kasvamassa kansallisesta toiminnasta kansainväliseen toimintaan …joka vaati kasvua myös Insinööri toimintaan.
2000 . 220ins.. luku on muokannut insinööritoimintaa hyvinkin voimakkaasti kansainvälistymisen suuntaan….
2010 . 250ins..
Tasaisen toiminnan aikaa, hallitus on muuttunut hyvin vähän
ja insinöörien vapaa-aikaan ja jaksamiseen on kiinnitetty huomiota viihteellisyyttä vapaa-aikaan haettaessa.

• Imatran Insinöörien viirejä on luovutettu yhteensä 18 kpl

• Insinööriliiton ansiomitalleja on luovutettu I-jäsenille 13kpl ja Akavan ansiomitalleja 2kpl.
Perinteellinen vitsi ”Mikään ei ole niin viisas kuin insinööri paitsi toinen insinööri”.

Rakentaminen ja Imatra, Talous ja turvallisuus, Työ ja hyvinvointi, Yleistä ja muut

TELA kokous 26.3….. lähes agendan mukainen.

/

TELA kokous 26.3. Asiallinen ja agendan mukainen.
Asiat 1 – 16 ok. 17 oli lisä asia joka hyväksyttiin käsittelyyn. Esityksen mukaisesti edeten toteutettiin päätökset, yksi jäi pöydälle lisäselvitystä varten.
Yllätyksiä ei ollut.
Kaupungin omistamien kiinteistöjen hoitostrategian laadinta 2013 herätti useita keskusteluja ja minun kysymys miksi ei ole ollut aikaisemmin ? Liiketonttiin kohdistui yksi kaavamuutoksen esitys. Keskustelu toiminnan ja talouden seurannan mittarista. Ehdotukset toimintaa seuraavista mittareista eli kuinka kaupungin teknistä toimintaa seurataan ja ohjataan tulee seuraavaan kokoukseen!
Joukkoliikenne ja nuorisoon kohdistuvat joustot niin liikennöinnissä kuin kustannuksissa oli miellyttävä esitys ja päätös. Lautakunnalle raittien (kevyen liikenteen) uusimisesta, korjaamisesta lista jossa on priorisointi, turvallisuus, käyttäjämäärät kertovat mitä uusitaan minäkin vuonna. Nykyisessä käytännössä kaksi tärkeintä uusitaan vuosittain loput on ”joskus”. Jatkossa halutaa enemmän suunnitelmallisuutta.

Imatra ja Maakunta, Rakentaminen ja Imatra, Yleistä ja muut

23.3 ”Niskan Vuoksi” tilaisuus … alustus R. Koskinen.

/

Minun näkemykseni ja lyhyt sanoma pitkästä tilaisuudesta
Kun lueskeli Uutisvuoksen 23.3 ja kuunteli seminaarin niin tulee väkisin siihen tulokseen että Vuoksenniska on ”storaEnson” vanki kun puhutaan maankäytöstä ja nukumalähiö kun puhutaan kaupungin strategiasta liike-elämässä.
Miksi Vuoksenniska on ajautunut tällaiseen asemaan kaupungin kehityksessä on useampien vuosien suunnitelmallinen tulos jonka realiteetit ovat perintöä teollisen yhteiskunnan ajoilta. Yhteiskunta jossa oli vain suuria yrityksiä ja kaupunki joiden tulonlähteenä oli verotulot. Helppo elämä jossa on luotettu poliitikkoihin elinympäristön kehittämisessä, mutta nyt elämä ei ole -70 lukua vaan 2010 ja…
Nyt palveluyhteiskunta on luonut uusia mahdollisuuksia kaupungin monipuollisstumiseen. Näihin monipuolisuuden mahdollisuuksiin on tartuttava, mutta ei sokeasti. Palvelulla busineksen tekeminen vaatii luovuutta joka ei saa olla toisten matkimista. Luovuutta joka on oltava koko alueella ihmisissä, yrityksessä, kyläyhteisössä, kaupungissa ja ennenkaikkea kaupunkisuunnittelussa, eli kaikessa.
Painotus liike-elämän ja PK-sektorin voimakkaaseen kehittämisen liikenteen ja hyvän logistiikan varrelle tulee tehdä huolellisesti ja harkiten. Kylien keskustat ei saa tyhjentyä ei etenkään päivittäisistä palveluista. Kuinka Vuoksenniskalle tulee käymään on kiinni vuoksenniskalaisista jossa on työvälineenä ”Niskan Vuoksi ry” ja sen aktiivisuus.
Minun näkemykseni kaupungin suhtautumisesta Vuoksenniskaan tänään ja huomisena …
Asumista kaupunkin ”virkamiesten strategia” lyhyellä tähtäyksellä tukee, mutta liike-elämän intressit ovat valitettavasti muualla kuin Vuoksenniskalla. Vuoksenniskaan kohdistuvan pitkätähtäimen strategian tulee päättämään kuntauudistus jota ”sote soppa” hämmentää. Vuoksenniskan kehityksen tulee päättämään pohjoisen Imatran lisäksi Ruokolahti sekä Rautjärvi, eteläinen Imatra ei halua kehittää Vuoksenniskaa.

Imatra ja Maakunta, Talous ja turvallisuus, Yleistä ja muut

21.3. Päätöksenteko kunnissa 2013.

/

21.3. Päätöksenteko kunnissa 2013.
Alustus:
– FCG Finish Concaltin Groupin kunta-alan kouluttaja
– Avaus Tiina Wilen-Jäppinen. Kaupungin perusasioita sekä tilaaja / tuottaja malli.
– Rautjärvi Tiina Lonka, luottamushenkilö. Päätökset tehdään tämän päivän tiedoilla, yksilöjärjellä ja yhteisellä viisaudella, vai tehdäänkö ?
– Heikki Järvenpään alustus oli ”kokemusta kuntapolitiikkaan”
– Viestinnällä, ”toimittajilla”, on suuri rooli johtaa asiaa oikeaan ja/tai…
– Valtio 80/20 kunta ohjaus, hallitus ja eduskunta ohjailee pitkälti myös kunnallispolitiikkaa.
– Metsäteollisuus E – karjalassa talousveturina edelleen 60% osuudella, maan keskiarvo 17%.
– Kaupunkisuunnittelu tulee ulottua 2030.
– Budjetin valmistelee virkamies ja luottamushenkilöt puutuvat vasta kun budjettiesitys on valmis.
– Hallitus oppositio ohjaus valtakunnassa heijastuu myös kuntapolitiikkaan.
– Luottamushenkilöt edustavat kuntalaisia .

Klo 10. Heikki Harjula (kuntahallinnon lakimies)
Perusasiat, mm. henkilöllä oikeus oma mielipiteesen.
Yksityistä perhettä koskevat asiat ovat salaisia, esim. ”perusturvasektori” on tällainen.
Laki on joka määrää salassapidon, eli asioita ei voi päättää erikseen.
”tieto ei ole julkinen” on eri asia kuin salassapito.
Luottamushenkilöt toimivat virkavastuulla joten virkarikokset määräytyvät rikoslaissa.

Hyvän hallinnon perusteet, otteita tästä ja hiukkasen ympäristöstä.
– Pelisäännöt ovat ennalta tiedossa ja kaikkien nähtävissä.
– Kunnan jäseniä ovat mm. kiinteistön omistajat, yhteisöt jotka toimivat kunnassa.
– Voidaanko valituksen alainen päätös panna toimeen ?
– Muutoksen haku, lain voima, virheelliseen päätöksen ei voida tehdä korjauksia.
– Hallinto-oikeus voi palauttaa ja peruuttaa kunnan päätöksen..
– Erikoislaki ”sektorilaki” syrjäyttää yleislain.

Hallituksen kuntauudistus
Pakkoliitoksia ei ole toteutumassa. Ei ole haluttu tehdä lakia pakkoliitosta varten. Kunnianhimoinen aikataulu. 7.3.2013 lausunnot mennessä maan hallituksen käyttöön. Kuntarakenne laki 2013 = kuntajakolaki (vanha).

SOTE uudistus.
Käydään kehittämään yhteistyöalueiden kautta. ”18:sta 34:ään” alueyksikkö leijuu poliittisessa pilvessä. Vanhojen sairaanhoitopiirien rajojen purkaminen ? Kuka hallinnoi ja vastaa toiminnasta ja kuka tai ketkä kustantaa toiminnan ovat keskeisiä kysymyksiä lopullista päätöstä tehtäessä.

KUNTAUUDISTUS LAKI ? VALTIONOSUDEN ”UUDISTUSLAKI” ?
– Ideoita on kun iltamissa ”saatille pyyntöjä”. Onneksi talouden järki tulee peliin ja muokkaa päätöksiä.
– Kunnan liikelaitokset … menot katetaan tuloilla, kuinka kauan ? jos huonoja päätöksiä.
– Kuntien välinen yhteistoiminta tulee merkitsemään entistä enemmän yksittäisen kunnan kehittymiselle ja hallinnolle.
– Alueellista toimintaa on, mm. kuntayhtymä perustetaan kuntien välisellä ”yhteistyösopimuksella”.
– Kunnilla on haasteena kuinka yhteistyötä johdetaan.
– Isäntä kunta, vastuukunta, hoitaa muiden kuntien puolesta sovitut asiat, sovitulla tavalla.
– Osakeyhtiölaki määrää kuntaosakeyhtiön toiminnan.
– Ostopalvelu, laki julkisista hankinnoista, hankintalaki.
– Palveluja hankitaan yksityiseltä palveluiden tuottajilta…
– Palvelusetelit, sosiaali- ja terveydenhuollossa. Tähän liittyi Veikon kysymys.
* vastaus tuli, tilaaja on vastuussa setelien käytöstä
– Tarjous pyyntö on kaikkein merkittävin tekijä toimintojen tavoitteissa ja onnistumisessa.
– Tarjouspyynnön kriteerit on A/O, vanha sanonta ”tilaaja saa minkä ansaitsee” on tässäkin mukana.
– Hinnaltaan halvin on hankittava on ”köyhän” ja tietämättömän ostopas.

Hallinnon järjestäminen kuntalaki
HALLINTO sääntö on kuluttava jokaisen luottamushenkilöt ” työkalupakkiin”.
– Keskitetty tai hajautettu hallintomalli on vaihtoehdot.
– Valtuuston työjärjestys mahdollistaa myös toimivallan delegoinnin.
– Toimivaltaa voidaan siirtää myös yksityiselle henkilölle.
– Virkasuhteessa oleva henkilö voi vain tehdä päätöksiä.
Kunnan päätösvaltaa käyttää asukkaiden valitsema VALTUUSTO..
– Delegointi ratkaisu on aina valtuuston päätettävissä.
– Delegointi järjestelmä on rakennettu niin, että osan päätöksistä on vain valtuuston päätettävissä.
– Katso mitä hallinnon laki, kuntalaki kertoo ja kuinka delegointi on sidoksissa johtosääntöön.
– Edelleen, eteenpäin delegointi on mahdollinen… päätöksen kirjaamisessa on tieto kenelle toimivalta kuuluu.
Otto-oikeus eli oikeus ottaa asia uudelleen käsittelyyn .
– Henkilöstövalinnat, hankinnat hallituksella ja lautakunnalla on otto oikeus, viranomaispäätös voidaan ottaa otto-oikeudella. Puheen johtajalla on oikeus ottaa asia hallituksen käsittelyyn.
– Kunnan hallitus on kaiken yläpuolella, tehtäessä mm. virkanimitys … asia halutaan ottaa uuteen käsittelyyn ja haluta tehdä toisenlainen päätös.
Kunnanorganisaation osat
– Lautakunnan ovat vähentyneet ja vähenevät jatkossakin …
– Hallitus voi asetta toimikunnan johonkin projektiin.
– Valtuuston tilapäinen valiokunta, esim. hallituksen erottamista varten, kaupungin johtajan erottaminen jne.
– mm. joku energialaitoksen johtokunnan jäsenistä voi olla ”kuka tahansa” joka on esteetön kansalainen.
– Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta… poliittinen vastuu 4 vuotta.
Kunnan strategiasta päättäminen.
– Valtuuston (luottamushenkilöiden) tehtävänä on pitää huolta asukkaiden suorista osallistumis- ja vaikuttamisedellytyksistä.
– Kunnan toimielinten mahdollisimman avoin toimintakulttuuri.
– Delegointiratkaisut ovat aina valtuuston päätettäviä asioita
Valtuusto erottaa valitsemansa toimielinten.
– Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta eli heillä on operatiivinen vastuu.
– mm. kunnanjohtajan sekä pormestarin.
– Hallinnon ja talouden tarkastus on olemassa tarkastuslautakunta jossa ammattitilintarkastajat (JHTT)
– Luottamushenkilön asema ja vieraanvaraisuus ei ole sokea piste on muistettava esteettisyys ja etikka.
Kokouksen pito ja kokouksen esityslista.
– Esittely tehdään viranhaltijat toimesta tai hänen esittämän sijaisen … päätökset tehdään viranhaltijat esittämästä asiasta. Toki asia voi muuttua jos… esitteliä näin huväksyy.
– Lautakuntaan tuodun asian esittelijänä voi toimia viranhaltija sijainen hänen täysillä valtuuksilla.
Esittelijän velvollisuutena on esittää päätösehdotus.
– Esittelijä on vastuussa päätöksestä.
– Luottamushenkilöiden kohdalla äänestystulos päättää onko henkilö vastuussa päätöksen teosta.
– Eriävän mielipiteen esittäminen on vastuusta irtautuminen, joka on heti merkittävä * pöytäkirjaan.
* Perustelut voi liittää myöhemmin ennen pöytäkirjan tarkastusta.
– Lautakunta voi ottaa ylimääräisen asian kokouksen käsittelyyn lautakunta enemmistöpäätöksellä.
Puheenjohtajan tehtävät
– Kokoukseen osallistujat sekä toteamus pj. lausumana …. ”kokous on päätösvaltainen” jne.
– Esteellisyys on todettava ja esteellinen henkilö poistuu ratkaisusta ratkaisua tehtäessä
– Yksittäisen asian kokouskäsittely on yleisin esteellisyyden syy..
– Pöydälle jättö (palauttaminen) esitys uudelleen valmisteluun ja asian esitys eivät voi olla vastakkain.
– Äänestys (ASIA) ja Vaali (HENKILÖ)
Pöytäkirja
– Pakollisia asioita jne…
– Pöytäkirja allekirjoitetusta ei voida tehdä ennenkin pj. ja sih. ovat tarkistaneet pöytäkirjan.
– Mikäli pöytäkirjaa ei haluta allekirjoittaa sen seuraava kokous tarkistaa ja hyväksyy
Kokouksen julkisuus
– Omia mielipiteitä voi kertoa mutta ei muiden…
– Asia on julkinen kun se on päätetty.
– Jos asiakirja ei vielä julkinen, tiedon antaminen on viranomaisen harkinnassa..
Esteellisyys.
– Puolueettomuus vaarantuu yksittäisen asian käsittelyssä. Oma-aloitteellinen toiminta esteellisyyden oikein hallitsemiseksi on tärkeä.
– Henkilö istuu osakeyhtiön hallituksessa.
– Henkilöllä on intressejä ko. asian käsittelyssä.
– Henkilö on esteellinen jos oma-asia tai jonka palkkalistoilla henkilö kun ko. firman asioita käsittellään.

Scroll to Top